Строительство жилых и садовых домов
Добрый день!
Несмотря на то, что в письме Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 05.03.2021 № 5336-ОГ/08 подчеркнуто, что письма Минстроя России и его структурных подразделений, в которых разъясняются вопросы применения нормативных правовых актов, не направлены на установление, изменение или отмену правовых норм, а содержащиеся в них разъяснения не могут рассматриваться в качестве общеобязательных государственных предписаний постоянного или временного характера, а являются мнением, не обязательным для правоприменения, мы считаем важным донести, до собственников земельных участков планирующих строительство жилых и садовых домов, основные моменты из актуальных разъяснений федеральных чиновников.
Итак, строительство, реконструкция жилых домов и садовых домов с принятием Федерального закона от 03.08.2018 № 340-ФЗ осуществляется в порядке, определенном статьей 51.1 и частями 16 — 21 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
В начале , в целях строительства или реконструкции жилых домов или садового дома застройщик (в основном — физические лица) в соответствии с частью 1 статьи 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации подает тем или и ным предусмотренным способом в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, уведомление о планируемых строительстве или реконструкции жилого или садового дома, содержащее сведения, предусмотренные пунктами 1 — 9 части 1 статьи 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также документы прилагаемые к нему.
После завершения строительства жилого или садового дома, застройщик подаёт уведомления об окончании строительства, содержащее информацию о параметрах уже построенного объекта, на которое должно быть получено ответное уведомление уполномоченного органа — о соответствии параметров строительства ранее заявленным.
Важно!
Направление застройщику уведомлений о
соответствии планируемого объекта и далее о соответствии построенного объекта является фактом признания уполномоченным органом соответствия возведенного объекта требованиям, на соответствие которым осуществлялась проверка.
Получение от уполномоченного органа уведомления о соответствии построенного жилого или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности дает застройщику возможность осуществить государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права в отношении возведенного объекта.
Вместе с тем — для жилых домов и садовых домов, созданных на земельных участках, предназначенных для ведения гражданами садоводства, Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» были предусмотрены более простые правила, предполагающие возможность до 1 марта 2021 года осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на такие объекты на основании только технического плана и правоустанавливающего документа на земельный участок, если в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположен указанный объект недвижимости. Направление уведомления о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома и уведомления об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома не требовалось.
Однако Федеральным законом от 08.12.2020 № 404-ФЗ в статью 70 Федерального закона № 218-ФЗ внесены изменения, согласно которым до 1 марта 2026 года будет действовать упрощенный порядок оформления прав граждан не только в отношении жилых или садовых домов, построенных на земельном участке, предназначенном для ведения гражданами садоводства, но и в отношении жилых домов, возведенных на земельных участках, предназначенных для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства.
Одновременно Федеральным законом № 404-ФЗ предусматривается,
что жилой дом или садовый дом должны соответствовать параметрам объекта ИЖС, определенным в пункте 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Таким образом, для целей выполнения кадастровых работ, подготовки технического плана жилого или садового дома, осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на указанные объекты до 1 марта 2026 года не требуется наличие в представленных в орган регистрации прав документах уведомления о планируемом строительстве, уведомления об окончании строительства или реконструкции.
Сведения о соответствующем объекте недвижимости, за исключением сведений о его площади и местоположении на земельном участке, указываются в техническом плане на основании проектной документации (при ее наличии) или декларации, указанной в части 11 статьи 24 Федерального закона № 218-ФЗ. Однако, несмотря на то, что нормами указанного федерального закона предусмотрен упрощенный порядок регистрации объектов ИЖС и садовых домов, строительство таких объектов осуществляется в порядке, регламентированном статьей 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Необходимо отметить, что введение в действие упрощенного порядка государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации права в отношении жилых и садовых домов не исключает обязанности правообладателей земельных участков при возведении на земельном участке зданий и сооружений, а также осуществления их перестройки или сноса соблюдать градостроительные и строительные нормы и правила, технические регламенты, а также требования о целевом назначении земельного участка (пункт 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, часть 6 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации).
Учитывая, что нарушение при строительстве жилого или садового дома действующих градостроительных и строительных норм и правил, может повлечь признание такого объекта самовольной постройкой (статья 222 Гражданского кодекса Российской Федерации), уведомление о соответствии построенного жилого или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности, направленное застройщику уполномоченным органом, можно расценивать как свидетельство того, что застройщиком указанные требования были соблюдены.
Таким образом в целях исключения возможности наступления правовых последствий, связанных с признанием объекта самовольной постройкой, специалисты Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации рекомендуют заблаговременно знакомиться с правилами землепользования и застройки муниципального образования, в границах которого расположен земельный участок, на котором застройщиком планируется осуществить строительство. Ведь в данных правилах, в том числе, содержатся предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства соблюдение которых является обязательным для любого лица, осуществляющего строительство жилых и садовых домов.
Следите за нашими публикациями и задавайте нам новые, интересные и жизненные, вопросы! Мы продолжим дарить Вам свои знания и опыт, а Вы можете подарить нам возможность развития и совершенствования нашего проекта Земля-Про.РФ:
Всего Вам доброго и успешного строительства!
